第一部分 二季度市区房地产市场概述
    2008年上半年，随着国家宏观调控政策的贯彻落实，我国房地产市场出现调整，部分大中型城市房地产销售量同比下降，个别楼盘销售价格下滑幅度较大，但从全国整体情况来看，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.2%（数据来源于国家发改委网站）。从全省情况来看，全省商品住宅销售1311.3万㎡，同比下降了26.68%，商品住宅成交均价4835元/㎡，同比增长14.7%。但我市市区房地产因开发起步晚，在全省其他城市销售量同比下滑的情况下，市区商品住房成交量仍同比上升12.1%，成交均价2138元/㎡，这说明市区房地产市场呈现健康、稳定发展态势。主要表现在以下几个方面：
    1、房地产开发投资增加，同比增长幅度较大
    二季度，市区房地产开发投资为10.43亿元，较一季度增长106.13%。上半年，房地产共完成投资15.49亿元，同比增加27.3%。房地产投资的大幅度增加预示着我市市区在未来一段时期市场上房源充足，市场形式将向买方市场转变，这将有利于促进房地产市场的健康发展，进一步规范房地产开发企业的销售行为。
    2、商品房市场供销两旺，较一季度增长较快
    二季度，市区范围内商品房市场活跃，商品房批准预售面积为63.08万㎡，较一季度增长38.69个百分点，其中商品住房批准预售量为46.96万㎡，较一季度增长23.25个百分点;商品房销售量为41.48万㎡，较一季度增长31.1个百分点，其中商品住宅成交35.45万㎡，成交3529套，较一季度分别增长了24.58和28.14个百分点。
    3、国家政策引导，小户型比例增大
    继续贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）文件要求，坚决落实“两个70%”的要求。上半年，市区范围商品房90㎡以下上市和成交量明显增加，分别占总量的24.63%和21.9%，较去年同期增加7.74%和5.54%。
    4、受宏观政策影响，二手房交易量同比下滑
    07年以来，受一系列房地产新政的影响，特别是国家税收政策和银行贷款政策的影响，市区（不含宿豫区）范围内二手房成交量明显下降。上半年，市区二手住房仅成交421套，成交量为4.3694万㎡，同比分别下降了10.04%和4.54%。
    5、保障性住房稳步推进，保障水平有了进一步提升
上半年，市区经济适用住房竣工面积11.7万㎡，完成全年建设任务的78%；收购廉租住房180套，完成全年建设任务的90%；建设完成蓝领公寓8.7万㎡，完成全年建设任务的37%。所有这些保障性住房，都正在按照标准要求加快施工建设，确保在年底前可以交付使用，按照规定条件安排给符合条件的低收入住房困难家庭、进城务工人员、新就业人员以及下岗职工居住。
    6、出台住房规划，落实住房建设工作
二季度，按照国家和省厅的工作要求，我市先后出台了《宿迁市中心城市2009年住房建设计划》、《宿迁市区2008-2010年住房保障规划》、《宿迁市中心城市住房建设规划（2008-2012）》。规划中明确指出未来几年里，中心城市住房建设情况以及住房保障情况，在一定程度上有利于城市住房建设量趋于合理化，既能保证给市场上提供充足的房源，又避免住房大量空置，同时对住房保障工作和房地产开发监管工作有一定的推动作用。